【佛山陶瓷网】“中国最美村镇”的南庄现象——从发展自己到输出经验

    “中国最美村镇”的南庄现象——从发展自己到输出经验

“中国最美村镇”的南庄现象——从发展自己到输出经验“2018中国最美村镇”颁奖典礼日前在杭州落幕，禅城区南庄镇罗南村凭借有效治理当选“2018中国最美村镇”。

南方日报记者戴嘉信摄）从一个美村到一批美村“中国最美村镇”今年评选的主题是乡村振兴，罗南村走进“最美”行列。

在颁奖典礼上，罗南村展示出“远望像林园，近望像花园，细看人民生活在幸福乐园”的美丽乡村面貌，令现场专家和其他获奖村镇叹服。

罗南村早在上世纪90年代，以陶瓷工业为主的集体经济就已经相当发达。

先后投入数亿元实施“蓝天碧水”工程，清理村内河涌，开发新河涌，种树两万多棵，人均享有绿化面积高达60平方米。

2016—2018年期间，罗南村在美丽乡村建设方面再投1.5亿元，进行全村村容村貌的提升，做了多个项目，包括古村落活化、城中村改造、五好新村居、美丽文明村居、污水管网铺设、自来水管更换等环境建设。

同时，罗南村提出建设“书香罗南”，传承历史文脉，发展教育事业，不断完善成为“美在生态富在产业根在文化”的美丽文明乡村。

“老先进”罗南村此次获评“中国最美村镇”，是南庄镇村一级连续第二年蝉联最美村镇荣誉，2017年获得该荣誉的是紫南村。

紫南村位于佛山主干道季华路上，没有辜负良好的区位，没有把自己当作农村，而是抓住佛山城市升级“3+2”行动计划的有利时机，用城市的思维和标准进行规划建设，以“生态、水乡、宜居”为主线，把自然生态、水乡风貌、民俗活动等有机结合，高标准建设与佛山中心相和谐的村容村貌。

“中国最美村镇”主办方介绍，最美村镇评选六年来，涌现出的全国300多个最美村镇在成为新的旅游集聚地。

事实上，南庄的“美村”不止这两条，作为佛山市美丽文明村居示范的龙津村，入选全国首批农村幸福社区建设示范单位，发掘并整理出国内唯一最完整的散体古训《龙津古训》，并因有效的“三资管理”模式成为全国许多农村学习的典范。

不仅在规划上大手笔投入，近几年南庄不少村的建设项目都是上亿级，比如罗南村投入1.5亿元进行村容村貌提升，紫南村投入1.2亿元建设基础设施。

未来罗南村的罗南生态园还将投入1.1亿元，打造“互联网+新型农业”标杆。

而紫南村将投入1.8亿元创建佛山首个村级4a全域旅游景区。

此外，自2017年起三年，禅城区、镇、村三级斥资约30亿元投入环境整治项目，实施河涌整治、河岸生态修复、污水管网建设等一系列项目建设，着力提升水环境质量，优化美丽宜居环境。

其中，仅吉利河一河两岸（一期）就投入约4500万元，完成提升改造河岸景观6.15公里。

“政府给了我们1300多万元，再加上今年村里提留地收入1000多万元，七成分给村民，三成留下来搞环境建设。

谷莫村属川西高原，总面积约8平方公里，人口570人，贫困发生率约23%。

2017年6月，谷莫村与紫南村结成帮扶“亲家”，紫南村一口气向谷莫村送上五大帮扶“礼包”，包括采购当地农产品。

如今，谷莫村已成功预脱贫，罗雅宏认为紫南村的帮扶对谷莫村启发很大：“以潘柱升为书记的村党委坚强有力，无私奉献，全心全意为人民服务，在党建共建过程，紫南村干部的敬业奉献精神，对谷莫村干部的影响很大，促进了作风的大转变。

从党的建设、经济、环境、民生等方面着力，通过三年时间，力促被帮扶村的软硬件得到全面提升，实现党的凝聚力和威信得到根本增强，村集体经济得到显著发展，村容村貌得到明显改善，历史遗留问题得到有效解决。

■聚焦落实乡村振兴n项工程探索南庄特色乡村振兴之路“红色灯塔”工程持续精准整顿软弱涣散村（居）党组织，探索实施农村“两帮扶”三年行动计划，着力破解农村间发展不平衡问题。

实施“园、村、企”三方党建共建，着力构建农村基层“共建共治共享”社会治理格局。

创新驱动行动整合特色小镇、美丽乡村、红色基地等元素，构建岭南田园文旅圈，打造全域旅游集群示范区。

撬动社会资金更多投向乡村振兴，实施“万企帮万村”下乡行动，鼓励企业和企业家参与乡村振兴，支持公益性基础设施、社会事业项目，建立持久稳定的合作关系，实现村、企业、群众三方的互惠共赢。

农村集体经济高质量发展工程深化推进农村集体经济体制改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，加快推进宅基地和集体建设用地确权登记颁证，完善股权固化到户的改革，充分发挥财监平台监管规范农村集体资金管理，加快促进农村集体经济转型升级，全面推进各村完善自治章程和村规民约的修订。

生态绿肺行动实施生态红线保护制度，落实生态空间用途管制，建立“准入清单”和“负面清单”制度。

以“厕所革命”“污水革命”和“乡村风貌革命”为重点，抓好污水管网建设、河涌河塘清淤、垃圾站和消防设施建设。

蓝图工程强化整体规划管控，结合新农村的创建工作，做好农村产业保护规划，编制乡村建设规划，通过高起点谋划村级建设，科学开展村级提升振兴。

“精英计划”以政策为导向，为返乡创新创业人才提供资金、土地、技术等支持。

支持企业家、专家学者、专业人才、社会贤达、海外乡亲等新乡贤，在镇、村党组织领导下，通过参与乡村治理、引资引智、担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村，鼓励有条件的国家公职人员退休后返乡定居服务乡村。

高效治理行动计划全面推进“阳光村务”工程，实施“党务、村务、财务”公开。

“数字乡村”建设工程调动农村集体经济组织股权管理交易平台、数字云图、集体资产交易平台、一门式、云平台等it技术，创新“零跑腿”政务服务和“智慧井盖”“区块链+食品溯源（生猪）”等工程，利用大数据微服务解决民生热点问题。

健康乡村发展计划全力推进社区卫生服务机构标准化建设，积极推进卫生服务机构建设完善工作，提升农村基层医疗水平，构筑“15分钟社区卫生服务圈”。

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