【佛山陶瓷网】光伏平价项目试水 下半年市场或迎来集中爆发期

    光伏平价项目试水 下半年市场或迎来集中爆发期

实质上，531新政过去7个月后，像王国民一样的企业高管已经意识到带补贴的光伏项目会断崖式减少，放弃补贴幻想也成为他们的普遍共识。

不过，作为2019年光伏市场的又一增量市场，业内推测平价市场需要经历一个与地方政府、能源部门和电网企业协调磨合的一个过程，项目最快在今年4月迎来实质性进展，下半年或迎来市场的一个爆发性增长。

市场需求与补贴拖欠不协调加速平价上网时代开启1月17日，在光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，2018年531新政后我国仍然保持了较高的装机热情，新增装机量超过43gw，预计2019年仍将维持在35-45gw的市场体量。

1月9日，国家发改委和国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，指出目前我国风电、光伏发电在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。

对于上述平价新政，水电水利规划设计总院副处长徐国新分析，该新政一方面为探索全面平价上网后的政策措施经验，另一方面对地方能源主管部门、电网企业提出相关要求，同时给予优先发电权、长期购电合同等优惠政策，为平价上网扫清最后的障碍。

对此，他还提出了光伏平价上网的三个边界条件：一是“三北”地区弃光率得到了有效控制，低于5%。

三是2020年光伏单位千瓦造价下降超过20%，即3.6元/千瓦以内。

至于实施效果，徐国新认为，国家在土地政策、绿证政策、接网工程、电力市场化交易、执行电价、消纳政策、金融、双控考核给予明确，这些措施都为平价上网项目试水提供保障性支持，预期成效良好。

据媒体报道，目前市场上中节能太阳能、国家电投、隆基、亨通光电、九洲电气等企业已经在不同程度上推进着超2gw的平价项目，甚至20gw的项目也在“圈地”范围里了。

根据国家可再生能源信息管理中心2018年11月公布的《2018年前三季度光伏发电市场环境监测评价结果》，黑龙江、辽宁、河北、山西、江苏、浙江、安徽、河南、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州14个省份（含部分地区）被评为绿色地区。

“平价项目应该会有一两个月的开发时间，考虑到春节，最快的项目应该会在4月份出来，下半年会集中大规模爆发。

他表示，从技术层面看，目前我国光伏行业完全具备了平价上网的条件，对评价项目有制约性的土地、税收、接网等非技术成本配套政策很难落实，缓解可再生能源补贴拖欠问题的配额制等政策也没有颁布，在宏观经济不景气的环境之下，企业的现金流已经受到了严重的挑战。

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