【佛山陶瓷网】广东五分之一家庭有老年人 产业升级如何跑赢老龄化？

    广东五分之一家庭有老年人 产业升级如何跑赢老龄化？

人口，作为反映社会结构与透视经济社会未来发展的重要指标，与之相关的话题一直备受关注。

日前，广东省统计局发布了《2018年广东人口发展状况分析》，报告透露出哪些人口新动向？有料哥今天就来为大家分析一下。

如何抚养1472.67万老年人？

从热播剧《都挺好》里两代人的情感纠葛，到诈骗老年人的新闻频现，养老话题越来越经常地出现我们身边。

《分析》显示，2018年末，广东每100名劳动年龄人口大致需要负担35名孩子或老人，这比全国平均大概要少5名。

所谓抚养比，是指非劳动年龄人口对劳动年龄人口数之比。抚养比越大，表明正在工作的人要承担、抚养的孩子或老人就越多，负担越重。

资料图。全媒体记者 王云 摄

2019年初发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告no.19》显示，2011年是中国人口抚养比变化的转折点。这一年，抚养比从前一年的34.2%提高到34.4%，终结了持续了30多年的下降过程。

据有料哥了解，中国的少儿抚养比基本上在22~25之间窄幅波动，而老年抚养比在2060年之前一直保持上升状态。

虽然广东的抚养比低于全国，但并不代表可以高枕无忧了。《分析》认为，尽管广东老人占比低于全国平均，但老年人口的绝对数庞大。2018年末，全省60岁及以上老人接近1500万人，五分之一的家庭有老年人生活。

尤其值得关注的是，在农村有老人的家庭中，超过四分之一为独居老人。因此，专家认为，广东应重点加大对农村地区、边远山区及贫困地区养老服务基础设施的规划、配套和公共财政投入，使每位老年人都能享受到改革发展的成果。

实际上，虽然广东的老龄化程度相对全国平均进展较为缓慢，但老年人占比提升依旧是长期趋势。

恒大研究院任泽平团队发布《中国生育报告2019》建议多措并举：实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，加大托育服务供给，进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加强保障非婚生育的平等权利，加大教育医疗投入，降低抚养直接成本。

吸引大量人口流入的广东魅力

广东的老人占比较低的原因何在？

研究显示，人口出生率和人口迁移，特别是跨省流动人口规模大，使得广东人口的老年化进程慢于其他省份。

截至2018年底，全省常住人口11346万人，比上年增加177万人。

这一点在珠三角体现得更为明显。2018年，广州、深圳两市的人口同比净增40.60万人和49.83万人。珠三角九市既是广东经济社会发展的主要核心区域，也是常住人口数量增幅最大、增长速度最快的区域。

“大量人口流入是非常好的发展信号，也为广东的高质量发展提供了良好的人力、人才基础。”省社科院省人才发展研究中心副主任、研究员周仲高说，177万人的数据出台后很受关注，这体现出广东对人口的吸引力是持续的、强劲的。

周仲高认为，这种趋势的出现，源于广东的三个优势。

一是经济优势，广东经济发展快，有充足的就业和发展空间。

二是社会环境优势，公共服务均等化做得比较好，在为外来务工人员提供公办学位等方面有很强吸引力。

三是生态环境优势，空气、水、森林资源保护得好，城市环境好，对吸引高端人才尤其重要。

资料图。全媒体记者 戴嘉信 摄

关键！推动“人口红利”向“人才红利”转变

大量的人口流入和较低的抚养负担会产生怎样的影响？

先看国外一个相反的例子。

不久前，东京奥组委等机构发布了“2020年东京奥运会机器人计划”，这些机器人有的可以与人对话并拾取递送物品，有的带有形似背包的助力外骨骼设备，可以大大减轻体力劳动者腰部负担。

在即将到来的这届奥运会上，机器人的作用很可能将是空前的。

在这背后，一方面是日本领先的机器人技术，另一方面是人口严重老龄化带来的人力不足，迫使日本需要更多的机器人来帮助完成工作。

数据显示，随着经济的不断发展，日本65岁以上的老人规模日渐壮大，截至2017年，65岁以上老人已经增至3400多万，也就是说，每100个日本人中就有27个是超过65岁的老人。

按照经济学的逻辑，老龄化程度的加深会加剧劳动力的短缺，企业用工成本显著提高，投资回报率和潜在增长率也随之降低。此外，老年人对新技术的掌握能力和对职业变动的适应能力较差，也会制约着经济结构的升级优化。

事实也确实如此：日本的劳动力增速在上世纪六七十年代有一波大幅下行，经济也因此告别高增长。80年代末以后，日本的劳动力增速再度下滑，经济增速也再下台阶。

回到广东来看，一方面随着周边省份的经济快速发展，新的外来人口进入广东的数量将会有所减少，回流的情况也将会逐渐增多，另一方面，广东是人力资源大省，但还不是人力资源强省，大专及以上教育程度就业人口占比低于全国平均水平。

如何加速“人口红利”向“人才红利”转变，是广东的当务之急。

首先是教育领域的整体提升。《分析》建议：

一方面要继续重视基础教育，尽早实现将义务教育延伸至高中阶段，普及高等教育，加快培养本地专业技术人才。

另一方面要优化人力资源配置管理，对于已经进入劳动力市场的劳动者，开展在职培训或职业技能培训，激发劳动者的创新能力，以适应产业结构的优化升级和劳动生产率的提高。

更高层次的转变，则是产业层面的。“现代产业是吸引、承接人才的重要载体，好的人才体制机制可以让人才价值得到更好实现。周仲高提到，“广东在高校等领域的人才使用上还有很大空间。”

所以，广东应从加快发展高水平现代产业和优化人才体制机制两方面着手，吸引高端人才集聚。

环顾世界各国养老现状可以发现，没有实现经济现代化的国家，由于缺乏强大生产力和财力的支撑，变老是一定的，养老是未知的。近年来，受经济波动冲击影响，巴西等国的养老金制度趋向破产就是最好的证明。

对于国家和城市来说，这是一场产业升级与老龄化加深趋势的赛跑，也考验着社会保障和公共服务的应对能力。

对于很多70后、80后来说，则是自身收入提升的速度、生活成本的变化与不断增大的抚养压力在比赛。

让每位老人都老有所养，既是中国传统社会的理想追求，也仰赖于全社会的共同努力。

洋晓

王彪

郑炜良

南方经济智库

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